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谋划“十四五” 谱写新篇章·林业篇∣风正时济 破浪前行

作者: 茶油小妹

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谋划“十四五” 谱写新篇章·林业篇∣风正时济 破浪前行插图

林业,是生态文明建设的主体。生态文明建设引领产业结构向生态化、绿色化转型升级,是顺应时代发展的大趋势,承载着建设美丽中国的重大使命。

2016年以来,耒阳市林业局坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,认真践行“两山”理念,充分发挥生态文明建设主力军的作用,全力推进“森林耒阳”建设,努力打造“中国油茶第一强市”,林业事业蓬勃发展的态势振奋人心。

森林耒阳 生态立市

五年来,市委、市政府把林业生态建设放在心上、抓在手上,作出“创建园林城市,打造森林耒阳”的决定,有力地推动了林业生态建设。

市林业局主动承担起构建林业生态的重大职责,紧盯“森林耒阳”目标,创新工作举措,在苗木供应、林地流转、造林方式等方面进行了一系列大胆的改革与创新,出台了《耒阳市荒山造林苗木供应改革实施方案》,制定年度造林绿化计划,加大林地流转力度,规范林地流转手续,狠抓造林绿化,全面加强生态修复,耒阳林业进入了历史上最好的发展时期。

扎实抓好重大林业工程项目建设。先后实施了石漠化、退耕还林、长防林、世行贷款造林、省级油茶示范林、农业综合开发油茶示范、中央财政造林补贴等林业重点项目。

大力抓好“四边”造林,突出抓好对武广高铁、京珠高速公路、107国道、356国道等主要交通干线及水系沿线宜林荒山的造林绿化;抓好通道绿化提质,不断提高全市各类交通通道的绿化水平;大力开展秀美村庄建设,全面加强村庄绿化美化。

扎实做好生态修复,突出矿山、石漠化等重点地区造林,完成了蔡伦竹海生态环境整治复绿;全力推动退耕还林还湿试点工作,在新市镇建设全省首个退耕还林还湿试点;抓好义务植树工作,坚持市、乡、村三级联动,领导带头推动全民义务植树。

近五年来,全市造林绿化工作成效显著,累计完成人工造林37.37万亩,通道绿化3586公里,封山育林28万亩,森林抚育42万亩。2016年全省裸露山地绿化攻坚暨春季造林现场会在我市召开;2017年衡阳市退耕还林还湿现场会在我市召开,我市获得衡阳市退耕还林还湿突出贡献奖,我市植树造林经验在全省造林绿化工作会议上推介;2019年亮源乡关王塘村、大义镇东方红等四个村被评为国家级森林乡村;2020年,耒阳市林业局党委书记、局长刘凡被湖南省绿化委员会、湖南省人力资源和社会保障厅、湖南省林业局评为全省绿化先进个人。

生态产业 绿色崛起

耒阳油茶享誉全国,世界知名。耒阳同时也是楠竹之乡,林业经济潜力无穷。良好的生态环境,不仅是耒阳最宝贵的资源,也是最明显的优势、最亮丽的名片。

近几年,耒阳油茶产业真正迎来了发展的春天。市委、市政府主要领导敏锐地看到,油茶产业的振兴,必须走多种发展模式,必须惠及千家万户,必须拥有强大后劲,必须要成为耒阳乡村振兴的主打产业。

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为了把耒阳油茶产业做大做强,成为耒阳经济发展的引擎,2018年,市委制订了“3131工程”和“六项行动”计划,将油茶产业作为重中之重,大力扶持和强力推进。2018年我国第一个油茶博览园—中国·耒阳茶博览园成功获批;我市组织编制了《耒阳市油茶产业发展规划(2018-2025年)》,油茶产业扶贫创全国经验,在中国绿色时报推介;2019年,我市成立油茶科技创新研发中心、油茶产学研基地,建设全国首家油茶电子博物馆、油茶有害生物绿色防控技术示范基地,制定《耒阳茶油》团体标准,拍摄《耒阳·油茶发源地》宣传片,成功举办全国油茶产业创新发展大会,承办了“2019正宗原产地·湖南好茶油天猫日”活动;2020年,我市举办了“油茶之旅·品味耒阳”耒阳油茶产业推广暨全国媒体耒阳行、“油茶花里音乐节”活动,将耒阳油茶品牌打响,不断提升耒阳油茶的知名度和美誉度。神农国油走进了央视,湘天华茶油成为钓鱼台国宾馆指定用油,汤泉油茶庄园享誉全国 ……

近几年来,我市新造油茶林19.27万亩,全市油茶林面积达到120.7万亩,为全国第一大油茶种植县,现有油茶种植企业34家,油茶专业合作社58家,油茶庄园8家,1000亩以上种植大户37家,100亩以上种植大户296户,连片万亩油茶基地5个。全国油茶产业重点企业1个,省级林业龙头企业3家。2020年产茶油1.98万吨,油茶一二三产业综合产值54.8亿元。油茶产业链条不断完善、品牌影响不断扩大、三产融合健康发展,成为耒阳市的一张“名片”。

楠竹,同样也是耒阳市林业的主要产业之一。五年来,市林业局依托蔡伦竹海森林公园大力发展森林旅游、林下经济,五年来低改垦复楠竹林4万亩,楠竹加工以耒阳市奇宏林业有限公司为龙头,不断提高楠竹产值,增加农民收益,楠竹产业不断壮大。

林业产业的发展,让荒山变成了“绿水青山”,更变成了老百姓的“金山银山”。

保护资源 持续发展

加强森林资源管理,保护林地可持续发展是全市上下的一致共识。

五年来,我市坚持不懈抓森林防火,着力落实“六抓”措施:一是坚持领导带头抓,层层落实森林防火责任制,压实责任。二是抓好值班值守,防火办实行全年24小时值班制,乡(镇)街道办事处在防火期和节假日实行24小时防火值班。三是抓好防火宣传,凡是在高温天气、节假日,对重点人群、地段、景区、林区采取多种形式加强宣传。四是抓好隐患排查,对易发、常发森林火灾地段加强火灾隐患排查,建设了1080个集中祭祀点,大力推行集中祭祀。五是抓好队伍建设,每个乡镇建立了20人的森林防火半专业队,每个村建立了10人以上的义务队伍,并聘请了防火护林员625名。六是抓好火情处置与扑救,全市森林火险发生次数、受害面积大幅下降,没有发生一起大的火灾、没有人员伤亡事故。

五年来,我市不断加强林业有害生物灾害防控。实施科学全面监测,突出抓好油茶、楠竹森林病虫害防治,全市有害生物防治率达到99%,2019年建设了全省唯一的“油茶有害生物绿色防控技术示范基地”,强化松材线虫病的防控工作,目前我市是衡阳市七县(市)中唯一没有发现松材线虫病疫情的县(市)。

五年来,我市采取严格措施抓森林资源管理,扎实推进森林资源管理责任制落实,2018、2019两次通过国家森林督查;严格实行林木采伐限额管理,编制完成我市“十四五”森林采伐限额,确保林木蓄积稳定增长;坚守林地红线,坚决把好征占用林地审核审批关,在保障重点项目、民生项目用地的同时,严厉打击破坏林地行为,依法保护林地资源;强化天然林、公益林保护,及时发放28.83万亩天然林、88.08万亩生态公益林补助;强化野生动植物、湿地资源保护,“新冠病毒”肺炎疫情发生以来,严格落实野生动物“一封控四严禁”措施,突出抓好疫情防控,并做好禁食陆生野生动物繁育主体退出补偿及动物处置工作,25家野生动物养殖户已完成转产转型,补偿退养资金612.8万元;开展“绿卫林草执法”、“破坏野生动物资源犯罪”、“云剑”等一系列专项行动,打击涉林违法行为,森林公安查办森林案件137起。

五年来,我市森林资源既满足了民生、经济发展的需求,又得到了有序、健康、可持续发展。全市森林覆盖率从2015年的45.81%提升到2020年的48.71%,增长2.9%,森林蓄积量从174.75万立方米增加到2020年的214.5万立方米,增加了39.75万立方米,增长22.75%。

持续不断地严抓森林资源管理,确保了我市林业事业一片欣欣向荣。

共享林业 服务脱贫

民生林业,兴林富民。

五年来,我市着力建立以国家公园为主体的自然保护地体系。通过摸底调查、评估、分析,并广泛征求意见,经过“四上四下”多次修改,完成了《耒阳市自然保护地整合优化预案》工作,明确生态保护红线,为经济社会发展规划打好基础。成功申报了五公仙国家石漠化公园,耒水国家湿地公园顺利通过国家验收,以森林公园、湿地公园、石漠公园、油茶庄园、生态农庄为主体的森林旅游、森林康养方兴未艾。同时,大力发展林下经济,强化古树名木保护,大力开展生态文化宣传,提高群众参与度、认知度,推动良好生态共享。

五年来,我市大力推进产业扶贫。鼓励贫困户自主种植油茶,按照“合作社(公司、专业大户)+贫困户”的模式,建设22个油茶扶贫基地,利益链接帮扶贫困户7100户;生态扶贫扎实有效,全市8314户贫困户每年发放森林生态效益补偿资金和天然林保护补偿资金80.7万元,聘请41个贫困户为生态护林员,每年每人护林工资达2400元;科技扶贫有声有色,优先安排贫困乡村开展重点林业生态工程建设,积极开展科技扶贫宣传,同时选派8名科技特派员,帮助全市林业扶贫企业及贫困户发展生产;联点帮扶成效显著,2017年驻太平圩乡寿洲村工作队帮扶的省级贫困村–寿洲村如期脱贫摘帽,被省扶贫办评为“脱贫攻坚先进单位”,2018年驻点帮扶南京镇7个村,共派驻村工作队员11人,53名干部结对帮扶155户,全部脱贫。

绿水青山就是金山银山。耒阳的共享林业,让老百姓都能共享绿色惠民成果。

2016年“耒阳油茶”被评为国家地理标志保护商标;2017年我市获得衡阳市退耕还林还湿突出贡献奖,植树造林经验在全省造林绿化工作会议上推介;2018年成功申报中国(耒阳)油茶博览园,被国家林业局评为“全国木本油料特色区域示范县”;2019年成功举办全国油茶产业创新发展大会,并承办了“湖南好茶油”天猫日活动;2020年10月成功举办了“油茶之旅·品位耒阳”耒阳油茶产业推广暨全国媒体耒阳行、“油花里音乐节”活动。2017年至2019年连续三年获得衡阳市油茶产业突出贡献奖、被衡阳市林业局评为年度林业目标管理考核优胜单位;2016年至2019年连续四年被评为耒阳市委、市政府授予绩效考核先进单位等荣誉称号。

一串串亮眼的成绩,见证了耒阳林业飞速发展的五年。2021年,站在新的起点,面向远方,耒阳林业开启了“十四五”新的航程。按照“三区一廊”的发展布局,耒阳将打造生态保护建设区、绿色产业建设区、林产加工物流区和生态廊道,构建起布局合理、功能完备、城乡一体的林业发展体系。

风正时济,自当扬帆破浪!

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作者: 茶油小妹

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